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规章制度

日期:2011-05-03

青海省动物疫病预防控制中心工作规则

一、总 

(一)为促进青海省动物疫病预防控制中心各项工作制度化、规范化、科学化,进一步规范工作程序,提高工作质量和工作效率,制定本规则。

(二) 青海省动物疫病预防控制中心工作以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,以及省农牧厅的决定和工作部署,坚持以人为本和科学发展观,实行科学民主决策,公开办事程序,依法办事,忠于职守,确保政令畅通,提高办事效率,保证工作质量,加强为基层服务,为农牧民群众服务工作。

(三)中心各科室要进一步改进工作作风,提高工作效率,保证工作质量,相互协调,密切配合,切实贯彻落实农业部、中国动物疫病预防中心和省农牧厅的各项工作部署。

(四)中心工作人员要勤奋学习,刻苦钻研业务,努力提高专业技能和素质,提高胜任本职工作的能力。

二、工作人员职责

(五) 青海省动物疫病预防控制中心实行主任负责制。主任领导中心的全面工作,并向省农牧厅厅长、分管副厅长和省兽医局领导负责。副主任协助主任工作,在主任领导下按分工负责处理分管工作。主任外出期间,副主任受主任委托临时主持工作。

()各科()科长(主任)负责本科()工作,对中心主任和分管副主任负责。对中心领导的工作指示和交办事项,各科()科长(主任)必须认真落实,及时反馈。工作中的重要情况及时向中心主任或分管副主任报告,并在认真调研的基础上提出工作重点、工作思路和解决问题的意见。副科长(副主任)受科长(主任)领导,协助科长(主任)开展工作。

()科室工作人员在科长(主任)或副科长(副主任)领导下工作,并对科长(主任)或副科长(副主任)负责。根据岗位职责和科室领导指示和交办事项,积极主动地开展具体工作,对本职岗位职责不能决定的事项和完成的各项工作,要及时向科室领导汇报,保证各项工作按时按质完成。

三、会议制度

中心党总支会议制度

() 青海省动物疫病预防控制中心实行中心党总支委员会会议、主任办公会议和中心常务会议制度,必要时可召开党总支委员会扩大会议,讨论有关问题。涉及人事、资金、项目等重大问题必须经会议集体研究决定。

    ()中心党总支委员会由中心党总支成员组成,由党总支书记或党总支书记委托其他党委成员召集或主持。办公室主任列席会议,必要时有关科室的负责人列席相关议题。中心党总支委员会会议原则上每月召开一次,必要时可随时召集。中心党总支委员会会议的主要任务是:

 1、传达学习党中央、国务院的重大方针、政策,省委、省政府的重大决策、以及省农牧厅的工作部署和重要指示、决定,研究讨论具体贯彻实施意见;

    2研究决定上报中国动物疫病预防控制中心、省农牧厅及省兽医局的重要请示、报告、项目等;

    3研究决定中心党建工作、党风廉政建设和精神文明建设等方面的重要问题;

    4研究决定中心内部机构设置和调整,人员编制和人事安排。  

    5研究决定上报科级(含副科级以上干部职务任免建议名单)以及副科以上干部的调动。

6、研究决定工作人员的奖惩、年度考核等问题。 

7、研究决定其他需要中心党总支会议讨论的事项。

()中心党总支会议研究讨论议题,须有三分之二以上党总支委员参加会议并通过,方可做出决定。凡集体决定的事项都必须坚决贯彻执行。

中心党总支会议议题由党组成员或办公室提交,并由办公室主任汇集报党总支书记确定。会议组织工作由办公室负责。

(十一)中心党总支坚持民主生活会制度和中心组学习制度,党总支民主生活会、中心学习组的组织工作由办公室负责。

中心主任办公会议制度

(十二)中心主任办公会议由中心主任或委托中心副主任主持,中心副主任、办公室主任和相关科室的负责人参加。会议的主要任务是:

    1传达贯彻省委、省政府、省农牧厅及省兽医局的重要决定和指示,研究落实省政府、省农牧厅及省兽医局交办的重要工作;

    2讨论决定和部署中心的重要工作;

    3讨论上报省农牧厅的重要请示、报告和下发的重要文件;

    4听取基层单位有关重要问题的工作汇报,决定有关业务事项;

    5研究上报有关动物疫病预防控制方面和其它项目建设、项目申报等工作;

    6研究中心财务预决算和重大财务开支等工作。

(十三)中心主任办公会议不定期召开,会议议题由各科室提出,请示分管事主任同意,送交办公室汇集报中心主任确定。会议议题也可由主任、副主任直接提交。会议组织工作由中心办公室负责。

中心常务会议制度

(十四)中心常务会议由中心主任、副主任、各科()科长(主任)参加,由中心主任或主任委托副主任召集和主持会议。会议的主要任务是:

    1研究省农牧厅领导的重要批示,中国动物疫病预防控制中心、省农牧厅有关重要文件的贯彻意见;

    2、通报重要情况和重要文件精神;

    3讨论决定有关业务方面的某一重大问题和项目;

    4、讨论中心起草的制度、办法、意见和规范性文件文稿;

         5、其他需要中心常务会议讨论的事项。

(十五)中心常务会议不定期召开,研究议题送交办公室汇集报中心主任或副主任确定后,根据议题由涉及内容的有关科室提出初步意见提交会议讨论。会议组织工作由中心办公室负责。

   (十六)召开各类会议应以质量和效率为原则,并遵守下列工作程序和纪律。

    1、各科()需要提请会议研究的议题,由议题主办科室负责提出明确具体的书面方案或意见,向分管副主任汇报,请示主任同意后才能上会。

    2、各类会议由办公室负责通知,与会人员应按时参加会议,因特殊情况不能参加会议的,要提前向会议主持人请假并告知中心办公室,不得直接向办公室请假,或让办公室转告会议主持人。中心领导因故未能出席会议的,会后由办公室主任负责通报会议情况。

    3、各类会议决定的事项由中心办公室及时通知有关科室承办,明确办理时限,跟踪督办,需要编写有关通知或会议决定的,在会议确定的期限之内发出。承办科室要认真办理,并将办理情况及时反馈办公室,由办公室负责催办、检查汇总后向中心领导报告。

    4、凡以中心名义召开的各类会议通知,都必须经办公室核稿,由中心主任或主管事主任审签后方可发文,办公室派人参加会议,以便了解情况掌握动态。

    5、副主任未经主任或其他主管副主任同意,不得召集自己不分管科室的负责人开会,并安排工作,如果确因工作需要召集会议,事先必须与其他主管副主任进行协调,意见一致后方可召集会议布置工作。副主任安排分管科室工作或临时抽调科室人员须事先与科室负责人协商。

四、公文审批制度

(十七)公文处理,应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。农业部、中国动物疫病预防控制中心、省农牧厅印发的各种公文和各州、地、市、县畜牧兽医总站、以及其它相关部门和单位报送青海省动物疫病预防控制中心的公文,一律送交办公室统一签收登记后,严格按来文办理程序批办,不得多头接收和送批,一般不得直接报送中心领导。未经办公室批办的,不予办理。

(十八)中心领导和科室负责人审阅公文后,必须签名表示“已阅知”;对于具体请示事项或要求承办的公文,应提出明确的批示意见,由办公室送有关科室办理。承办科室或承办人须写明办理结果或签名表示“已办理”。

(十九)中心行政发文由主办科室拟稿、经科室负责人签字,办公室核稿,中心分管副主任审核后,由主任签发。中心外出时,由主任委托主持工作的副主任签发。中心党总支发文经办公室审核,由党总支书记签发;审批、签发公文应用碳素、蓝黑墨水或墨汁的钢笔或毛笔书写,不得用圆珠笔、铅笔等书写。公文送审()稿必须是打印件。公文一经签发,未经主签领导同意,任何人不得擅自更改和变动。

五、下乡调研和工作

(二十一)业务科室下乡调研和工作,必须报主管副主任同意,并请示中心主任同意后派出。下乡派车由办公室负责,中心领导下乡统一派车;科级干部特殊情况下可派车;一般干部下乡,凡是省内公共车或班车通达地点均不派车。下乡要注重实效,解决问题,下乡结束后,必须在三日内写出工作总结或调研报告交办公室,由办公室按程序报送。

六、外出开会和学习培训

(二十二)外出开会和学习培训,需经中心主任或主管副主任同意后派出,凡是参加农业部或中国动物疫病预防控制中心组织召开的会议,会议结束后要在一定范围内传达会议精神,或写出书面材料交办公室,由办公室按程序送有关中心领导阅示。参加学习培训结束后,必须将学习培训情况写出书面汇报材料交办公室,并在中心内进行学术讲座和交流。

七、公务活动和接待工作

(二十三)省农牧厅及有关部门安排的活动和本中心的接待工作,由办公室负责按有关规定接待,中心领导按分管工作对口参加。州、地、市业务单位到中心商谈工作,由有关科()负责接待。

八、离宁或外出报告规定

(二十四)中心主任离宁出差,按省农牧厅有关规定办理;副主任出差,由本人事前向主任报告。出差领导要将出差时间、地点、联系电话告知办公室,由办公室通知其他中心领导。

 (二十五)科级(含主持工作的副科级)干部出差,须由本人事前向分管领导报告同意后再向主任报告;副科级干部出差征得本科室主要负责人同意后,由本人向分管副主任报告,并将出差时间、地点、联系电话告知站办公室进行登记。

(二十六)中心领导临时外出,须将外出时间、地点告知办公室。

 

 

工作人员请假暂行办法

根据青海省人民政府青办发(200194号文件精神,结合我站实际,特制定本办法。

一、病假制度

1、一般工作人员因病请假在3天以内者科室领导审批,在3天以上者,应有省上指定的医疗机构出具的病假证明,征得主管科室负责人同意后,报主管副主任审批。

2、科级干部因病请假3天以内者,由主管副主任审批,病假在3天以上者,应有省级医疗机构出具的证明,在征得主管副主任同意后报主任审批。

3、中心领导因病请假,需报主管副厅长和厅长审批,副主任因病请假需经主任同意后报主管副厅长审批。

二、事假制度

一般情况下,不准请事假,尽量利用休假时间处理私事。确因特殊情况,需在工作时间办理私事请假的,全年事假不得超过30天,由本人提出书面申请,按以下规定审批。

1、一般干部职工请事假在3天以内者,由科室领导审批,3天以上7天以内的,征得科室领导同意后,报主管副主任审批。请事假7天以上的,报主任审批。

2、科级(含副科)干部请事假3天以内的,由主管副主任审批;请事假3天以上的,在征得主管副主任同意后报主任审批。

3、工作人员在事假期间,因特殊原因需要回单位工作时,必须以工作为,重随叫随到。

4、未经批准,擅离工作岗位的,按旷工对待。连续旷工15天以上或全年累计旷工30天以上的,按自动离职处理。

5、中心领导请事假按农牧厅的有关规定办理。

6、事假期间的法定节假日计算为请假天数。

7、一般工作人员,正副科级干部请事假,报办公室备案,事假期满后要到办公室销假。

三、工作人员病事假期间的生活待遇规定

(一)病假期间生活待遇规定

根据青海省劳动人事厅青劳人薪字(1999166号《关于我省事业单位工作人员病假期间生活待遇规定》的通知,对工作人员病假期间生活待遇规定如下:

1、工作人员病假在7天以内或住院在30天以内者,工资全额发放。病假8天至30天或住院在一个月以内的扣发误餐费、绩效工资、兽医卫生津贴(下同)。

2、病假在一个月以上的,扣发工资构成内津贴5-10%(不含地区补贴),半年以上的扣发工资津贴的20%

3、工作人员病假期间,如从事经营活动不论收入多少均停发工资,可发给最低生活保障费。

4、工作人员发生工伤事故者,按省上有关规定执行。

(二)工作人员事假期间的生活待遇规定

     1、工作人员事假在15天以内的,可享受全额工作。

     2、工作人员事假在15天以上30天以内者,扣发一个月工作津贴和绩效工作。

     3、事假在51天至80天的扣发三个月的全额工资。

4、工作人员旷工15天以内的,每旷工1天扣发相当于本人2天的工资。

 

工作人员休假和探亲假制度

根据青海省农牧厅人事教育处农人[2004]11号《转发省人事厅关于职工带薪年休假意见的通知》,为了保持干部职工旺盛的工作精力和良好的身体素质,做到劳逸结合,根据中心实际制定本制度。

1、根据省上休假文件规定,要鼓励干部职工带薪休假,各科室在不影响正常工作的前提下,分批调剂安排每个职工休假,对有创收任务或因工作确实不能休假的个别同志年底给予适当补助。

 2、工作年限满一年不满十年的,每年可休假10天;工作年限满十年不满二十年的,每年可休假15天;工作年限满二十年不满三十年的,每年可休假20天;工作年限满三十年及其以上的,每年可休假25天。

以上休假时间不包括假期内的公休日和法定假日。

    3、新录用人员,在见习期和试用期内不享受年休假,见习期和试用期满后的次年安排休假。对被立案审查人员,审查期间不享受年休假。

4、工作人员带薪年休假按年度计算,一年一次,不得跨年度使用。休假期间,享受本单位在岗职工的工资、福利待遇。

5、工作人员当年请病假超过2个月,请事假超过一个月,旷工超过10天的,不再安排休假,其下次休假待回单位上班后的次年安排。

6、符合国务院国发(198136号和青海省人民政府(1981282号文件享受探亲假的工作人员,每年的休假和探亲假可合并使用,并按两种假期规定的实际天数休假。

7、职工探亲假期间不包括路程假。探亲假和路程假均包括公休假日和法定节日在内。

8、本单位工作人员年休假,按事假规定的权限审批。各科、室工作人员休假要在不影响工作的前提下统筹安排,不得在工作繁忙期间休假。在特殊岗位不能一次性连续休假的职工可采取间隔休假,休假时间累计计算。

    9、婚假3天,晚婚可增加婚假15天;晚育可增加产假15天;生育假3个月,领取《独生子女证》的独生子女母亲的产假可以延长到半年(产后三个月内必须办理独生子女证);丧假7天。

10、个人提出休假申请,科室因工作需要不准休假的,经主任办公会研究确认为不能休假的,给予适当补助。

11、对不能休假的职工,由各科科长统一将名单报办公室,由办公室统一提交主任办公会研究确认。未经主任办公会研究确认,自行放弃休假的不予补助。

12、因工作需要不能休假的补助标准,按不同工龄休假天数,每天给予15元补助。对以经营创收为主的部门职工不能休假的,休假期间创收利润返还比平时提高一倍。

13、在休假期间,确因工作需要暂时终止休假的职工,应无条件终止休假,服从安排。

 

考 勤 办 法

为了加强管理,严肃组织纪律,提高工作效率,特制定本办法。

第一条  日常考勤,一般职工由科室负责,中心领导和科级干部由办公室负责。

    第二条  中心成立考勤督查组,由主任、副主任、科室领导参加,各组轮流对职工上班情况进行定期或不定期考勤检查(每周至少一次)。

    第三条  主管副主任领导全站考勤工作,随时掌握职工上班情况。

第四条  办公室负责全站的日常考勤工作,对各科室及工作人员进行监督和检查,对违犯制度者,按规定提出处理意见。各科室必须在每月5号前向办公室报送上月份职工考勤表,汇总后公示。

    第五条  工作人员脱离岗位,无正当理由或未经领导同意者,按脱离岗位时间长短分别按旷工、早退对待。

第六条  科室领导指定专人填写考勤登记表。如有隐瞒、庇护、作弊现象者,扣发有关责任人当月的全部津贴,并进行通报批评。

第七条  迟到、早退、上班中间擅离岗位超过半小时,累计3次,扣发一天的津贴。